تمهيد:

ما المقصود بالحياة النيابية؟
معنى الحياة النيابية هو أن يقوم الشعب بانتخاب ممثلين عنه لإدارة شئون الحكم في البلاد وسن القوانين ومراقبه أعمال الحكومة.
تطورت الحياة النيابية
في مصر خلال المراحل التاريخية المتتالية مثلها مثل سائر دول العالم حيث
وجدت في النصف الأول من القرن التاسع عشر مجالس استشارية تنظر في بعض
المسائل الإدارية ثم مرت بمراحل مختلفة إلى أن وصلت إلى عصرنا هذا وسوف
ندرس في هذا الدرس مراحل تطور الحياة النيابية وسلطات الحكم في مصر .

النقاط التاريخية في هذا الدرس:

• مراحل تطور الحياة النيابية في مصر
  
• سلطات الحكم في مصر بناء على دستور 1971م وتعديلاته
  
• وضع المرأة في الدستور
  

تطور الحياة النيابية في مصر:

الحياة النيابية في النصف الأول من القرن 19:

• لم تنشأ الحياة النيابية في مصر متكاملة ولكنها أخذت في التطور خلال المراحل التاريخية.
  
• أنشأ محمد على في النصف الأول من القرن الـ 19 مجالس استشارية وذلك للنظر في مسائل الإدارة والتعليم والأشغال العمومية.
  

مجلس شورى النواب 1866م:

• رأى الخديوي إسماعيل إشراك الشعب معه في الحكم وذلك لمواجهة التدخل الأجنبي.
  
• أنشأ الخديوي إسماعيل مجلس شورى النواب وكان يتم اختيار أعضائه بالانتخاب.
  
• نعتبر سنة 1866م هي منشأ الحياة النيابية في مصر وكانت مصر هي أسبق بلاد الشرق في هذا المجال.
  

دستور 1923م:

• بناء على تصريح 28 فبراير 1922م تشكلت لجنة لوضع الدستور الذي صدر في إبريل عام 1923م.
  
• تضمن هذا الدستور إنشاء الأحزاب السياسية وإنشاء برلمان مكون من مجلسين هما: مجلس النواب و مجلس الشيوخ.
  

الحياة النيابية في عهد ثورة يوليو 1953م:

• قررت ثورة 23 يوليو 1952م إلغاء دستور 1923م وحل الأحزاب السياسية.
  
• في عام 1956م صدر أول دستور في عهد الثورة تضمن إنشاء مجلس الأمة لممارسة السلطة التشريعية.
  

الدستور الدائم عام1971م:

• في عهد الرئيس محمد أنور السادات صدر الدستور الدائم عام 1971م وتعديلاته عام 1980م.
  
• أوضح الدستور الدائم نظام الحكم في مصر واختصاصات المؤسسات الدستورية.
  

سلطات الحكم في مصر بناء على دستور 1971م وتعديلاته:





أولاً رئيس الدولة ( رئيس الجمهورية):

كيفية انتخاب رئيس الجمهورية:

1. يتم ترشيح رئيس الجمهورية بواسطة مجلس الشعب بعد الحصول على أغلبية أصوات المجلس.
   
2. يعرض الترشيح على الشعب من خلال استفتاء عام.
   
3. إذا حصل المرشح على الأغلبية المطلقة في الاستفتاء يصبح رئيسا للجمهورية لمدة ست سنوات من تاريخ نتيجة الاستفتاء.
   
4. يجوز إعادة انتخاب رئيس الجمهورية لمدة أخرى.
   

مهام وسلطات رئيس الجمهورية:

1. العمل على تأكيد سيادة الشعب واحترام الدستور وسيادة القانون.
   
2. حماية الوحدة الوطنية والمكاسب الاشتراكية.
   
3. وضع السياسة العامة للدولة والإشراف على تنفيذها بالاشتراك مع مجلس الوزراء..
   

ثانياً السلطة التشريعية (مجلس الشعب ومجلس الشورى):

مجلس الشعب:

كيفية تشكيله:

1. ينتخب الشعب نواباً يمثلونه من بين أعضاء الأحزاب السياسية المعترف
   بها والمستقلين. في عام 1977م صدر قانون يسمح بإنشاء الأحزاب
   السياسية، فتكونت الأحزاب الآتية: الحزب الوطني الديمقراطي –
   حزب الوفد – حزب التجمع – حزب الأحرار – حزب الأمة – الحزب
   الناصري - . . . إلخ
   
2. تقسم جمهورية مصر العربية إلى 222 دائرة انتخابية يمثلها 444 عضوا نصفهم على الأقل من العمال والفلاحين.
   
3. يجوز لرئيس الجمهورية تعيين عشرة أعضاء في مجلس الشعب.
   
4. مدة عمل المجلس خمس سنوات من تاريخ أول اجتماع له.
   

مهام وسلطات مجلس الشعب:

1. يتولى مجلس الشعب سلطة التشريع وإقرار السياسة العامة للدولة.
   
2. إقرار الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة العامة للدولة.
   
3. ممارسة الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية.
   
4. محاسبة الوزراء عن أعمالهم وتوجيه الأسئلة والاستجوابات لهم.
   

مجلس الشورى:

1. أنشئ مجلس الشورى عام 1980م.
   
2. يؤخذ رأى مجلس الشورى فيما يلي:
   
   
   
   • مشروعات القوانين المكملة للدستور.
     
   • الموضوعات التي تتصل بالسياسة العامة للدولة.
     

ثالثاً السلطة التنفيذية:

الحكومة:

1. هي الهيئة التنفيذية والإدارية العليا للدولة.
   
2. تتكون الحكومة من رئيس الوزراء ونوابه والوزراء ونوابهم.
   

مهام ووظائف الحكومة:

1. الاشتراك مع رئيس الجمهورية في وضع السياسة العامة للدولة والإشراف على تنفيذها.
   
2. توجيه ومتابعة أعمال الوزارات والهيئات والمؤسسات العامة.
   
3. إصدار القرارات الإدارية والتنفيذية ومراقبة تنفيذها.
   
4. إعداد مشروع الموازنة العامة ومشروع الخطة العامة للدولة.
   

الإدارة المحلية:

• صدر قانون الإدارة المحلية عام 1979م وتعديلاته عام 1988م.
  
• الهدف من الإدارة المحلية:
  
  
  
  • تخفيف الأعباء عن السلطة المركزية
    
  • التعرف على الاحتياجات المحلية في كل محافظة.
    

مهام واختصاصات المحافظ:

1. يمثل رئيس الجمهورية في محافظته.
   
2. يرأس جميع الأجهزة التنفيذية في محافظته.
   
3. يتعاون مع المجالس الشعبية المحلية لصالح الشعب وتحقيق أهداف الدولة.
   

مهام واختصاصات أجهزة الإدارة المحلية في المحافظة:

إدارة جميع المرافق العامة في المحافظة: الصحية والتعليمية والخدمات الاجتماعية والمحافظة على الأمن.

رابعاً السلطة القضائية (المحاكم بأنواعها):

1. سيادة القانون هي أساس الحكم في الدولة وتخضع جميع هيئاتها للقانون.
   
2. السلطة القضائية مستقلة لا سلطان عليها غير القانون.
   
3. المحاكم بأنواعها تتولى شئون القضاء والفصل في المنازعات وفق القوانين.
   
4. القضاة مستقلون وغير قابلين للعزل.
   
5. لا جريمة ولا عقوبة إلا بناء على قانون، ولا عقوبة إلا بحكم قضائي، والمتهم بريء حتى تثبت إدانته.
   

وضع المرأة في الدستور:

1. كفل الدستور حقوق المرأة ومساواتها بالرجل، فقد حصلت على حق المشاركة في الحياة النيابية والترشيح لعضوية مجلس الشعب والشورى وأيضا حق المشاركة في الحكومة.
   
2. تشغل المرأة منصب الوزيرة والسفيرة وتتولى مراكز قيادية على جميع المستويات.
   
3. تساهم المرأة بدور كبير في النهوض بمصر في كافة المجالات وخاصة المجال الاجتماعي.
   

فى انتظار رودودكم الجميلة التى تدفعنا دائما الى تقديم الافضل

يسمح بالنقل ولكن بعد ذكر المصدر